中秋时节，蒲葵树青翠茂盛。中国水电十四局华南事业部承建的广东省江门市道路工程南山路、五邑路一派繁忙景象，沿线汇集了从台开快速路等项目调集的多支队伍和各种设备，掀起“决战主线通车”热潮。笔者现场了解到，华南事业部近年来积极探索区域化管理，合并“同类项”，构建“项目群”，江门片区15个工程项目作为一个“群”，形成合力，实现了资源和经验的共享优享，履约能力显著提升。

水电十四局副总经理、华南事业部总经理李国瑞表示，近两年来，该事业部实施归“类”管“群”，对分散在广东江门、浙江杭州以及上海的38个大小项目进行有效整合，构建为3个项目群，目的在于提升系统整体功能。

江门市道路工程

怎样并——“同”类做文章

据介绍，华南事业部近年来市场拓展势头良好，光是在江门一个市，就有15个工程项目。此外，在杭州有大江东基础设施河景路工程等3个项目；上海区域有20个项目，分布于多个区镇，业务覆盖水利水务工程领域。

事业部依照所承建工程项目的区位和类别，进行划分归类，搭建“群”框架，将同属性的项目统一管理。江门、杭州和上海的38个大小项目，通过合并“同类项”，形成广东江门片区项目部、杭州大江东项目部、上海指挥部3个“群”。各个“群主”管理自己的“成员”，便于资源组织、整合和调配，并可通过安排优先级次来确保项目履约。

江门区域的众多项目，从投资建设模式来说，有BT、PPP、EPC项目，从工程类别来讲，有公路、市政道路、污水管网，还有新建项目、改扩建工程，从地点来看，范围覆盖江门市主城区及其辖区台山、鹤山、恩平、开平等地。“2017年4月以来，事业部经过实地调研，疏理出共性线条：该区域内都是同质化的项目。经各方论证，‘建群’方案浮出水面：组建江门片区项目部，统筹管理，资源共享，降本增效。”

同理，上海区域也是抓住“同”字做文章。虽然20个工程项目分布在多个区镇，但业务关系同属该市水利水务工程领域的政府四大项目建设平台公司。上海指挥部的组建在项目履约上起到了把控“质量、安全、进度”的“总开关”作用，在与当地企业的深度合作中，充分发挥了行业品牌优势，取得良好的合同履约声誉和市场营销成果。

杭州区域，则将承担基础设施、地下综合管廊及隧道机电安装工程施工的项目“三合一”，组建大江东项目群。

“并”的动力，源自各子项目组成的项目群拥有一个共同的战略目标，但同时各自又有具体的目标，紧接着形成了项目群资源共享的需求。

上海黄浦江东岸滨江环境工程

如何管——“统筹优势资源，‘群’成员共享优享，形成优势互补”

“统筹资源，共享优享”是项目群运作显而易见的特性。“江门群”统筹优化资源、集约运行，相关资源分别对应BT、PPP、EPC等项目和其它工程。“总包”履行项目工程建设、交工验收的管理责任，以施工履约和确保建安工程利润为核心，是工程质量、进度、安全、文明施工、成本的责任主体，下设“六部一室”——工程管理部、质量管理部、计划合同部、机电物资部、财务部、安全环保部、综合办公室共7个职能部门。各子项目的对外联系协调，均由“群主”统一协调对接。

江门片区党支部副书记告诉笔者，本片区设立党支部，统一管理党员队伍，各子项目部成立党小组，按照“片区党支部+基层党小组”模式开展活动，全面加强党建工作。

“杭州群”也是统筹优化，分类指导。群成员有大江东基础设施河景路工程、江东大道地下综合管廊及提升改造工程、江东大道地下综合管廊及隧道机电安装工程三个项目。“群主”对三个项目优化配置，推动项目进展，并积极主动开拓市场。

“上海群”的项目，指挥部在成本控制方面以总价控制为原则，依据项目类型和特点对施工内容进行分析，采取“劳务分包+设备租赁”+“专业分包”+“材料采购”的合同结构。

杭州大江东地下综合管廊

“群”效果——1+1＞2

构建“群”，不是要素之间的简单叠加，而是要素的有机组合。华南事业部组建的项目群，具有几个共同特征：一、多个子项目同时进行；二、统一于整体的战略目标；三、统筹和集约分配资源；四、1+1＞2。

在江门片区项目部，管理人员粗略地算了一笔账，按项目工期两年半考虑，合并“同类项”后，工资支付、营地建设、临建设施三个方面，可以节省2200万元左右。而这只是直接成本，还不包括间接成本。假如不归并，因征地拆迁、设计变更，或者其他不可预见因素，导致工期延长，其费用风险难以控制。

江门片区相关人员谈到，该区域集BT、PPP、EPC三种模式于一体，“建群”以来，多项目的总体控制与协调管理功能尤为明显。就管理、技术骨干自身来说，管好这个“群”，既是挑战，更是机遇。项目对于业务人才的培养锻炼和储备，作用不可小觑。

大江东项目群由于规划调整等原因，2017年河景路工程历经了三次停工，当时江东大道管廊项目处于施工高峰，“群主”及时将管理力量转移到江东大道项目。2018年江东大道提升改造工程缓建，仅进行管廊项目收尾，项目部把一部分管理力量抽调到河景路工程。2019年，河景路工程东段主体基本完工，而江东大道提升改造工程开始施工，管理力量又逐步向江东大道项目倾斜。灵活的资源调整，最大程度降低了资源闲置，也避免了资源再组织带来的风险。

2019年4月份，在江东大道保通路交通导改中，项目部充分利用“群”优势，集中力量参与其中，顺利完成导改工作，得到了上级单位的认可。

河景路工程是一个有路、桥和涵洞的项目，江东大道工程则包括管廊、明挖隧道和桥梁，两个项目施工内容有别，人员流通调动过程中，促升了业务素质。

上海指挥部实施项目监管及合同履约的工程项目，截至今年9月份，共计20个，合同总额5.81亿元。目前已完成竣工验收15个，在建3个，处于筹备阶段2个。指挥部以奉贤区白沙村美丽乡村水环境治理项目、金山区新富好泵闸项目，作为实施安全生产标准化工地建设的试点；崇明东旺沙项目，在围堰方案设计、护岸挡墙反滤体布置、景观工程施工优化等方面，进行了一系列技术创新。

“承包商必须通过提升管理及服务能力，引导业主把更大范围、更多的承包任务委托其实施。只有业主认可承包商提供的服务，才会有市场和利润。这与金融学上的72法则及复利效果是相通的！”李国瑞如是说。

江门市人行天桥工程

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