金秋十月，丰收时节。近日，坐落在群山之中的重庆云阳建全抽水蓄能电站迎来项目建设工期的一大丰硕成果——上下水库大坝顺利封顶，标志着该项目由土建施工转入机电安装阶段。

从2022年8开工建设到2025年10月完成大坝封顶，短短三年时间，是什么让这个总投资86亿元、总装机容量120万千瓦的工程取得如此快速顺畅的建设进度？云阳的答案是：央地合力，以党建联建为牵引，统筹推进项目建设和地方发展。

刚刚封顶后的上下水库大坝外景。云阳县委组织部供图

队伍共建：党的建设和企业管理实现“双向奔赴”

建全抽水蓄能电站位于云阳县高阳镇境内，是国家“十四五”重点规划项目，由中国南水北调集团新能源投资有限公司控股投建。为了服务好这一国家重大工程，云阳县委拿出满满诚意，始终围着项目转、一切盯着项目干。

“在项目进场之前，我们双方就研究确定了‘党建联建带基建’这一新的央地合作模式，双方将通过组织联建、队伍联育、活动联办、发展联促、治理联手等方式共享党建经验和发展资源，推动项目工程建设和地方经济发展同频共振”，重庆新能源开发公司主要负责人介绍道。

于是，在当地党委组织部的穿针引线下，“大党建+云蓄领航”党建品牌应运而生，运行模式为：双方党委牵头，联合项目所在地乡镇党委政府、项目公司、参建单位、村社党支部等基层党组织，在不改变党组织隶属关系的基础上，积极统筹各方资源力量，建立党建联席会议制度和重大项目调度机制，通过定期召开成员议事会议，研究讨论党建联建重要活动，积极协商项目建设、纠纷处置等重大事项。

问题联解：企业需求和地方作为实现“双向互动”

“大党建”格局形成以后，如何发挥它在项目建设当中的作用是接下来的重要工作。云阳县积极搭建党建带基建调度平台，定期召开项目调度会议，倒排工期、打表推进。

项目进场前，云阳县发改委、规资局、水利局等部门联合南水北调集团成立云阳县抽蓄电站建设指挥部，建立起良好的沟通基础，针对移民搬迁等难题逐一化解，打通项目建设初期遇到的各种难题。项目所在地高阳镇党委提前开展集中拆迁攻坚行动，党政主要领导亲临一线指挥督战，机关骨干党员、青年干部率先垂范，仅用3个月时间完成征地3360亩、安置人口1344人、拆除房屋156户、搬迁企业10家，取得重大项目征地移民“零强拆”的好成绩。当地还结合工程建设实际，针对项目用工、设备等需求，创建资源信息库，入库本土建筑工、电工等劳动力700余名，挖掘机、货车等设备250余辆，适时跟进保障项目建设。

项目落地后，重庆新能源开发公司在当地聘用多名青年人才进入管理岗位工作，施工方更是为当地群众提供上1000个就业岗位，村民在家门口实现稳定就业。2024年7月11日，高阳镇发生特大暴雨，双方党员干部立即成立党员突击队奔赴抗洪救灾第一线，在泥石流发生前将15名群众成功转移安置。

“每逢重要节假日，我们会牵头举办大党建联席会议系列主题活动，一来二去，大家成了同事和朋友，解决起问题来就好商量了”，高阳镇组织委员刘英表示。

今年“七一”期间，云阳县部分机关党组织党员干部来到电站项目施工现场，与项目建设方、施工方以及当地村级党组织党员一道共同庆祝“党的生日”，共同见证国家重大项目建设的“速度与激情”，活动现场，许多党员不由自主地发出感叹：看了这种热火朝天的建设现场，真正感受到了中国基建的硬实力，切身体会到了国家发展的磅礴伟力。

党员先锋队在一线带领工人进行项目攻坚。云阳县委组织部供图

发展联促：项目建设和地方发展实现“双向赋能”

建设一座电站，造福一方百姓，树立一座丰碑，是项目方中国南水北调集团始终坚守的建设理念。

项目建设对当地发展带来的变化是显而易见的，参建方利用工程设施设备便利条件，为项目所在地新修环库公路4条3.6公里、临时便道23条3.7公里，新修人畜饮水池15口、临时灌溉山坪塘3口、灌溉水渠3公里，自来水管网4.5公里。双方还整合当地有效资源，联合近邻村级党组织成立强村公司，与周边村民群众建立长期劳务合作关系，每年可为村集体经济实现营业收入2500余万元，村均收益超50万元。施工方还链接本地大米、蔬菜、家禽等种养殖农户300余户，成功承接建设单位后勤保障业务，带动本地群众销售农特产品100余万元，有力推进当地农产品就近就便销售。

2025年，中国南水北调集团旗下新能源投资公司、水网水务公司等单位与云阳县签订全面深化战略合作协议，提出了“1+1+6”战略合作框架，共建山区库区文旅融合、生态宜居、产业发展示范基地，共同打造山区库区现代化城乡供排水一体化、水库效益共享、水网建设、绿色水电、数字赋能、组网绿色调水发展示范样板，推进央地更高水平、更宽领域、更深层次战略合作，正稳步推动全国首个县级区域水网建设示范点落地。基于良好的合作基础，南水北调新能源西南公司还计划投资约15亿，对云阳县江口、南溪、后叶等乡镇进行新能源开发建设。

“我们希望借助项目的实施为当地乃至全县人民带来福利，目前，我们正在筹备对属地小学进行教育帮扶，让更多孩子走出大山”，重庆新能源西南公司办公室负责人告诉记者。

通过党建联建，云阳县与南水北调集团正朝着“建设一个项目、培育一个集群、振兴一方经济”的目标稳步迈进。2024年，云阳建全抽水蓄能电站“党建+工建”做法获第五届全国国企党建创新优秀案例，为央地合作提供了可复制、可推广的宝贵经验。

责任编辑：王欣悦

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