从安全管理面临诸多痛点，到成为深圳市环水集团首个安全环保“精细化管理”示范点，距离有多远？

公清项目部安全管控执行标准化、网格化、精细化“三化融合”为核心抓手，基础上创新“三网共治”，一是责任网格（覆盖三级监管体系），二是智慧天网（AI监控、数字孪生等技术赋能），三是制度法网（刚性约束与柔性教育并重），推动安全管理由被动应对转向主动预防——打造了“人人讲安全、人人抓安全”的全员安全文化，为行业树立了基层项目安全管理标杆。

体系化建设，构建长效安全管理机制

一是明确职责分工，压实全员责任。为打破“安全即安全部职责”的误区，推行“谁主管、谁认领、谁执行”原则，明确技术、生产、设备等部门的安全责任清单，安全部则重点发挥监督、指导职能，从“执行者”转变为“监督者与指导者”。二是创新长效机制，督促责任落实。项目部建立“周通报、月考核、季兑现”机制，将安全履职情况与绩效挂钩，通过“考核－反馈－改进”循环提升责任意识，持续压实各层级主体责任，确保制度刚性执行。例如，南坑工区因隐患整改率低于90%，当月绩效扣减10%，倒逼管理人员主动履职。三是以标准化实施，优化施工环境。为提升施工形象与环境管理，实施“科学规划”和“功能分区”，利用BIM技术生成三维可视化的场地布置图，提前布局标准化场地，确保施工过程“繁而不乱”。同时，从临建阶段即落实功能分区管理，如材料堆放区、加工区、通道区等，并明确标识标牌，减少交叉作业风险，施工效率提升20%。项目部通过“一点一策划”动态管理实施，实现施工动线、设备摆放等要素的精准模拟，减少后期调整成本。同时，各阶段作业空间清晰划分，避免因布局混乱导致的效率损耗或安全隐患。该体系通过技术赋能与空间优化，实现施工环境从“粗放管理”向“精细化管控”的转型，调整成本降低20%。

严管厚爱，柔性教育与刚性约束并重

项目部通过柔性教育，以阶梯式纠偏提升安全意识。针对基层员工安全意识较低的问题，项目部摒弃了“一棒子打死”的管理模式，对初次违章人员，要求其撰写违章行为分析报告，反思潜在风险；强制抄录相关安全操作规程，加深条款记忆；并通过口头复述安全条例强化认知。根据违章类型匹配教育内容，如高空作业违规侧重防护知识强化，避免了“一刀切”式说教。初次违章“三步教育法”：以“检讨书+规范抄写+安全条款背诵”的阶梯式教育，要求违章人员撰写反思报告、抄写安全规程、复述安全条款，强化认知。同时分类定制培训内容，针对高空作业、动火作业等高风险工种，定制案例库和实操培训，培训针对性提升50%。例如，一名电工因未佩戴绝缘手套被要求抄写《电工安全操作规范》5遍，并现场演示正确操作流程，既给予员工改正的机会，又强化了他们的安全意识。

刚性约束中，以分级处罚来杜绝侥幸心理。对于重复违章行为，项目部采取停工培训的措施，二次违章人员需停工3天并通过理论考试方可返岗。对于触及红线（如未系安全带高空作业）的行为，则直接清退并列入黑名单，形成震慑效应，杜绝侥幸心理。同时对红线行为“零容忍”，如未系安全带高空作业直接清退并列入黑名单，累计清退违规人员14人次，形成强力震慑。

通过“教育感化+制度威慑”的双重作用，项目部既给予了员工改正的机会，又守住了安全的底线，实现了从“被动服从”到“主动遵守”的安全行为转化。

智慧管控，技术赋能全流程监管

项目部全面应用立体化监控网络，实现“双端监控”全覆盖。项目部指挥中心与现场终端联动，布设高清摄像头38个，实现24小时无盲区监控，隐患发现效率提升40%。通过AI智能识别预警，引入AI算法自动识别未戴安全帽、吸烟等行为，实时推送报警信息，2024年累计预警违规行为235次。项目部实施双线审批机制，通过线上流程+线下存档，危险作业需通过线上系统提交“一表四要素”（时间、人员、地点、内容），同步留存纸质档案，审批效率提升30%，疏漏率降至1%以下。

教育培训深化，分层施教与送培落地

以分层施教来精准提升，项目部落实管理人员“十大隐患”考核，每月组织专项考试，未达标者轮岗学习，累计轮岗12人次，管理人员风险识别能力显著增强。通过组织作业人员“班前十分钟”教育，每日讲解“十条红线”，并通过安全卡片抽查巩固知识，员工安全知识测试合格率从33.4%提升至92.8%。严格要求全员持证上岗，施行“产业工人”送培计划，联合地方培训机构开展专项培训，累计送培人员586人，持证率达100%，为项目安全运行奠定基础。

加强班组建设，夯实基层安全能力

项目部以包保责任制强化“一岗双责”，以班子成员来包保班组，每周参与班前会、每月组织专项培训，累计解决班组问题63项，班组长管理能力提升显著。同时实现安全能力验证全覆盖，践行“理论+实操+问答”考核，班组长需通过三项考核并张贴“上岗许可二维码”，累计发放二维码412张，设备操作违规率下降70%。

网格化管理，全域精准管控

实施三级监管体系，联动“网格员－网格负责人－安全监督员”，划分责任网格15个，“网格员”每日巡查并上报隐患；“网格负责人”组织“整改方案制定－资源协调－验收销项”全流程，对重复隐患实施“提级管理”；“安全监督员”独立核查，形成闭环管理。开展监管动态巡查与隐患整改日清日结，实施清单化检查与分级整改，编制《安全文明施工检查清单》28项，隐患分级处理，整改率98.5%；每日召开安全碰头会，复盘隐患整改情况，明确次日管控重点，确保“问题不隔夜、责任不漏人”。通过网格定责－清单赋能－数据闭环的有机联动，将安全管理从“单点突破”升级为“系统治理”，有效推动全员从“要我安全”向“我要安全”转变，为施工现场构建起立体化、动态化的安全防护网络。

项目部通过“三化融合”“三网共治”系统化创新与实践，项目安全管理水平显著提升：一是事故率大幅下降，2024年实现“零伤亡、零事故”目标；二是隐患整改效率提升，平均整改周期由2天缩短至0.5天；三是员工安全意识增强，违章行为同比下降68%，安全文化深入人心；四是行业标杆效应凸显，成为深圳市环水集团首个安全环保“精细化管理”示范点，并获评“双优工地”、水务局、业主等安全“红榜”等12项荣誉，吸引50余家单位观摩学习。

2024年，项目全体人员将安全生产理念深植于心、外化于行，形成了上下一心、齐抓共管的安全管理格局。未来，项目部将继续秉持“安全第一，预防为主”的原则，不断深化安全管理体系建设，提升标准化实施水平，加强安全教育培训，利用智慧化手段赋能安全管理，同时坚持严管和厚爱相结合，激发全员参与安全管理的积极性和创造性。将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，持续推动项目安全管理水平再上新台阶，为打造更多优质工程、树立更高行业标杆而不懈努力。

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